H E M S K Y D D E T övergripande
Kommunens Eget Frivilliga Beredskapsresurs.
KOMMUNENS HEMSKYDD.
Övergripande:
Hemskyddet är en beredskapsorganisation med övervägande frivillig personal som rekryteras och utbildas genom Civilförsvarsförbundet. Med den utbildning som "hemskyddarna" har är de väl rustade för olika arbetsuppgifter inom kommunen även i fred. Kommunen avgör vad hemskyddet skall användas samt hur stort det ska vara.
Grundläggande uppgifter för hemskyddet är dock att finnas lokalt i bostadsområdena där de upprättar informationsställen, ger råd om skyddsåtgärder, hemberedskap samt bistår vid utrymmningar. Kommunen avgör själv vad hemskyddets uppgifter ytterligare skall omfatta. som "hemskyddare2 är man en resurs för allmänt omhändertagande vid olyckor och påfrestningar i samhället.
Historik: FRÅN HINKEN OCH SVABBEN.............
40-talets hemskydd.
Under andra världskriget bestod hemskyddet av ca 200 000 personer. Det var en viktig frivillig organisation inom civilförsvaret som hade till uppgift att informera bostadsinnehavare om luftskydd, sjukvård, brandkunskap, utrymning, vinds-röjning och mycket annant. Den typiska utrustningen var hinken, pumpen, svabben, skyffeln och sandlådan. Hjälpmedel som fanns nära till hands och som fyllde sin fuktion. Och runt om i Sverige övades det flitigt. Hemskyddet arrangerade brandsläckning- och räddningsövningar, övningar i mörklä’ggning och ytrymning. Hemskyddet stor redo och den civila beredskapen var god.
.............. Till komunal Förstärkningsresurs.
HEMSKYDDET modell 1980.
Hemskyddet minskade kraftigt efter kriget, men i början av 1980-talet bestämdes att det åter skulle byggas upp en statlig hemskyddsorganisation med 30.000 frivilliga hemskyddsombud och 25.000 pliktiga hemskyddsgruppchefer.
Civilförsvarsförbundet fick i uppdrag att rekrytera och utbilda hemskyddsombuden. Uppgifterna för hemskyddet var i princip desamma som förut. men med mer tonvikt på information och en modernare utrustning.
LAGEN OM CIVILT FÖRSVAR.
När den nya lagen om civilt försvar kom år 1995, övergick hemskyddet till att bli en lagstadgad kommunal beredskapsorganisation. Kommunenrna ska nu själva avgöra hemskyddets storlek och vilka uppgifter det sak ha. Den säkerhetspolitiska utvecklingen har i stultet av 1990-talet lett till nya förhållanden även för hemskyddet.
Behovet av ett utvecklat och ett helt frivilligt hemskydd med högre kvalitet har vuxit fram där fredstida uppgifter är den viktigaste utgångspunkten för verksamheten. Att det behövs ett hemskydd även idag visade konflikten i till exempel Bosnien. Där växte det fram ett hemskydd i bostadsområdena som blev en viktig länk för invånarna med information och livsviktig hjälp av olika slag.
Hemskyddet modell 2000
Fredsuppgifter.
Under 2000-talets början kommer Hemskyddet att utvecklas efter kommunens egna behov och blir därmed en mer användbar resurs. Utbildningen blir därmed en mer användbar resurs. Utbildningen följer kommunens behov och vi får ett "smalare och vassare" hemskydd, organiserat även för fredstida insatser. Hemskyddet ska utvecklas och utrustas med igenkänningsvästgar och viss nödutrustning.
Många kommuner har redan planerat för att använda hemskyddets personal för fredstida insastser tillsammans med civilförsvarsföreningen. Man väljer då oftast att ta tillvara en mindre grupp intresserade "hemskyddare". Dessa kan dessutom fungera som instruktörer vid ett eventuellt ökat utbildningsbehov under ett anpassningsskede. Hemskyddet har blivit kommunens egen "frivilliga krigsorganisation".
HEMSKYDDET I DAG.
Utbildningens innehåll.
Grundutbildningen är fredsinriktad. Först under ett anpassningsskede sker utbildningen för specifika krigsuppgifter. Före eller efter grundkursen ska "hemskyddarna" ha genomgått kurser i Första hjälpen, Hjärt- och lungräddning, brandkunskap samt säkerhet och överlevnad. Därefter kan påbyggnadsutbildning ske till hemskyddsledare(gruppchef). Medel för hemskyddsutbildningen står staten för via Civilförsvarsförbundet medan kommunen svarar för övningsverksamheten genom särskilt statligt bidrag.
Kursplanerna omfattar en obligatorisk del och en del som lokalanpassas i kommunen för de uppgifter som man specifikt vill lägga på hemskyddet. Det finns ett stort antal förslag angivna i kursplanen, men det är helt fritt att tillföra de ämnen man själv önskar i kommunen.
Grundkurs 24 timmar.
Information. Krishantering. Hemberedskap. Risker i kommunen. Fria val för lokalanpassning.
Kompletteringskurser.
Brandskydd, 4 tim. Första hjälpen/HLR, 8 tim. Säkerhet och Överlevnad, 4 tim.
Påbyggnadskurs 40 timmar.
Rollen som ledare. Ledarskap. Information. Krishantering. Övningsuppläggning. Fria val för lokal anpassning.
Exempel på fredstida insatser.
Här följer några exempel på frivilliga insatser av hemskyddet genom civilförsvarsföreningarna.
Översvämning i Kalixälven. Hemskuddet bland annat rodde ut i båtar med mat till isolerade äldre personer.
Piteå. Översvämning - informationsinsatser.
Kävlinge. Tågvagn med ammoniak välte. Informationsinsatser.
Kälarne. Tågvagn med farligt gods välte. Informationsinsatser.
Båstad. Tunnelskandalen - hemskyddet spelade under lång tid en stor roll med spridning av information om förgiftat vatten och andra upplysningar.
Strömstad. Ingår i en spårfinnarkår och är en resurs för räddningstjänsten med bland annat en kokvagn.
Täby. Hemskyddet ingår i kommunens informationsstruktur, har en nödvagn för att bistå räddningstjänsten med mat, tält och annat.
Norrtälje. Hemskyddet svarar för sambandet vid en krissituation, har en ledninghusvagn med reservkraft för lokalradion med mera.
HEMSKYDDETS UTVECKLING OCH FRAMTID.
Hemskyddet består nu av ca 20.000 personer. Det är en stor organisation som rätt utnytjad gör nytta. Civilförsvarsförbundet anser att det är viktigt att upprätthålla en hög kompetens inom hela hemskyddet. Återkommande övningar bör därför genomföras för samtlig personal. Övningar med ett frivilligt hemskydd är enkla att anordna och kräver små ekonomiska medel. för att upprätthålla en spetskompetens inom hemskyddet bör det däremot skapas en grupp av "hemskyddare" som kan fungera som både insattsgrupp i fred och instruktörer vid höjd beredskap. Man gör ett urval bland hemskyddspersonalen som är mest intresserad och villig att frivilligt regelbundet ställa upp på utbildningar och övningar för att bilda insatsgrupp. Detta har med framgång redan gjorts i många kommuner, Gruppen måste vara förberedd, lätt tillgänglig och ha en tydlig organisations- och ledningsstruktur.
Civilförsvarsförbundet arbetar på att förbättra hemskyddet. Detta omfattar bland annat följande:
Behörighetskort för hemskyddspersonal.
Västar ( blå med gula reflexband) för utmärkning av personal.
Personlig nödutrustning.
Anpassad utbildning.
Inom Civilförsvarsförbundet finns även särskilda specialister för det nya hemskyddet. De kan ge råd och information om dagens hemskydd. Namnen på dessa personer finns på hemsida www.civil.se/hemskydd